Delodajalci v Sloveniji za delavce, ki jih \u017eelijo napotiti v drugo dr\u017eavo EU, potrebujejo obrazec A1 (nekdanji E101), ki ga izda pristojna obmo\u010dna enota Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS). Na ZZZS so za STA pojasnili, da so leta 2008 izdali 17.668, leta 2011 44.442, leta 2014 103.370, leta 2017 pa \u017ee 159.136 teh obrazcev. Lani je sledil upad na 127.059 potrdil. Posameznik je sicer lahko v tujino v istem letu napoten ve\u010dkrat, torej je zanj izdanih ve\u010d potrdil.<\/p>\n
V \u010dasu napotitve delodajalci pri nas za delavce ne pla\u010dujejo prispevkov od dejanske pla\u010de, temve\u010d od primerljive pla\u010de, kot \u010de bi delo opravljali v Sloveniji. Napoteni delavci praviloma prejemajo tudi dodatke, kot sta dodatek za lo\u010deno \u017eivljenje in dodatek zaradi vi\u0161jih stro\u0161kov v tujini, zato so njihovi dohodki vi\u0161ji, kot bi bili za enako delo v Sloveniji.<\/p>\n
Prav ob\u010dutna rast napotitev ter olaj\u0161ave delodajalcem pri socialnih prispevkih pa gredo mo\u010dno v nos interesnim zdru\u017eenjem v EU.<\/p>\n
V Evropski zvezi gradbenih in lesnih delavcev so Evropsko komisijo pred poletjem opozorili, da je Slovenija po \u0161tevilu napotitev postala tretja najve\u010dja sila v vsej EU. Kot so izra\u010dunali, na\u0161a dr\u017eava v EU napoti skoraj 100.000 gradbenih delavcev, \u010deprav ima v tej dejavnosti le 55.000 doma\u010dih delavcev. Ve\u010dina jih preko Slovenije pride iz Zahodnega Balkana, se zavedajo.<\/p>\n
Predsednik zveze Dietmar Sch\u00e4fers je ocenil, da se veliko ve\u010dino teh delavcev sistemati\u010dno izkori\u0161\u010da. “Slovenija je zgradila zaslu\u017ekarski poslovni model, ki temelji na socialnih goljufijah in izkori\u0161\u010danju delavcev. To je popolnoma nesprejemljivo, zato je treba to prakso nemudoma ustaviti,” je bil oster.<\/p>\n
V Bruselj so se \u017ee prito\u017eila tudi avstrijska interesna zdru\u017eenja, Avstrija pa bo, preden naredi enak korak, sku\u0161ala s Slovenijo vzpostaviti dialog.<\/p>\n
Na ministrstvu za delo, dru\u017eino, socialne zadeve in enake mo\u017enosti so v odzivu na o\u010ditek o skoku \u0161tevila napotitev in izkori\u0161\u010danju delavcev za STA spomnili, da je bil lani uveljavljen zakon o \u010dezmejnem izvajanju storitev, ki predpisuje stro\u017eje pogoje za izdajo potrdil A1.<\/p>\n
Po tem zakonu je potrdilo izdano le delodajalcu, ki ni kr\u0161il dolo\u010db v zvezi s pla\u010dilom za delo, delovnim \u010dasom in zaposlovanjem na \u010drno ter redno izpla\u010duje pla\u010de in prispevke za socialna zavarovanja. Poleg tega mora imeti v celoti poravnane vse dav\u010dne obveznosti. Delodajalec mora za pridobitev obrazca dejavnost opravljati tudi v Sloveniji.<\/p>\n
S tem naj bi se prepre\u010dilo \u010dezmejno izvajanje storitev in napotitev delavcev na delo t.i. slamnatim podjetjem in delodajalcem, predvsem v gradbeni\u0161tvu in industriji, ki so prej kr\u0161ili pravila. V preteklosti so se namre\u010d napoteni delavci v Slovenijo pogosto vra\u010dali opeharjeni: brez pla\u010d, socialnih prispevkov in mo\u017enosti za dopust ter v hudi stiski.<\/p>\n
Z zakonom je po novem predpisana tudi subsidiarna odgovornost v primeru, da tuji delodajalec, ki je podizvajalec ali agencija, svojim napotenim delavcem ne zagotovi pla\u010de. Poleg tega je bilo uvedeno sodelovanje med dr\u017eavami EU na podro\u010dju vro\u010danja odlo\u010db in izterjave kazni, ki jih zaradi kr\u0161itev predpisov nalo\u017eijo pristojni organi dr\u017eave EU, v kateri se storitev izvaja.<\/p>\n
Kot so za STA povedali na In\u0161pektoratu RS za delo, so lani ugotovili 20 kr\u0161itev tega zakona.<\/p>\n
ZZZS, ki je \u0161e vedno edini pristojni organ za preklic obrazcev A1, pa je lani ugotovil 17.469 nepravilnosti; prek 6400 jih je bilo dav\u010dne narave, prek 6300 pa povezanih s pogodbami o zaposlitvi in z naro\u010dnikom.<\/p>\n
Zavod sicer \u0161e vedno prejema zahteve tujih organov za preverjanje izpolnjevanja pogojev delodajalcev in delavcev za napotitev, pa tudi za umik dovoljenj za napotitev. Letos jih je do junija na njihov naslov prispelo okoli 10. Pripad obvladujejo, a priznavajo, da so zahteve kompleksne in te\u017eko re\u0161ljive.<\/p>\n
Vodja Delavske svetovalnice Goran Luki\u010d je za STA dejal, da so bili dolo\u010deni premiki z zakonom narejeni, dvomi pa ga obhajajo glede nadzora.<\/p>\n
Na ministrstvu so se za STA odzvali tudi na o\u010ditek glede olaj\u0161av za delodajalce. Kot so navedli, ureditev izhaja iz leta 1970. Zavedajo se, da sta se v zadnjih letih spremenila na\u010din in trajanje dela v tujini in da je potreben premislek o obstoje\u010di ureditvi. Do tega naj bi pri\u0161lo v okviru konec lanskega leta imenovane vladne delovne skupine, ki preu\u010duje zavarovalne podlage, zavarovalne osnove, vi\u0161ino prispevnih stopenj in posebnosti v zvezi z oprostitvami pla\u010dila prispevkov. V kon\u010dni fazi naj bi pripravila predlog sistemskih sprememb poenotenja zavarovalnih podlag in osnov.<\/p>\n
Slovenska delodajalska zdru\u017eenja medtem zavra\u010dajo kritike, da Slovenija delovno silo v EU izva\u017ea dampin\u0161ko. “Ob na\u0161ih obremenitvah stro\u0161ka dela nikakor ne moremo govoriti o dampingu,” so za STA poudarili v Zdru\u017eenju delodajalcev Slovenije. V Gospodarski zbornici Slovenije pa so za STA menili, da je pomembno predvsem to, da tujci, ki v Sloveniji dobijo dovoljenje za delo in na koncu delajo drugod v EU, v Slovenji pla\u010dujejo socialne prispevke in dohodnino.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Slovenija je v 10 letih zabele\u017eila nekajkratno rast napotitev delavcev v EU. Prav zaradi tega skoka in obstoje\u010de ureditve dajatev za delodajalce, ki napotujejo, je dr\u017eava v EU dele\u017ena ostrih kritik o “goljufijah in izkori\u0161\u010danju”. Bruselj je bil \u017ee zapro\u0161en za preiskavo slovenskega modela, vlada pa priznava, da je potreben premislek o ukrepih.<\/p>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":387504,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1179],"tags":[1934,8970,1595],"source":[4511],"supertag":[],"acf":[],"yoast_head":"\n