Ra\u010dunsko sodi\u0161\u010de je v poro\u010dilu zapisalo, da so pri izvedbi revizije upo\u0161tevali izredne okoli\u0161\u010dine, v katerih so delovali revidiranci v \u010dasu nabav za\u0161\u010ditne in medicinske opreme, ki so se odra\u017eale predvsem v nestabilnosti svetovnega trga, pomanjkanju za\u0161\u010ditne in medicinske opreme, hkrati pa v pomanjkanju informacij o tem razvoju epidemije covida-19 v Sloveniji.<\/p>\n
Po oceni ra\u010dunskega sodi\u0161\u010da vlada, omenjena tri ministrstva in zavod niso bili u\u010dinkovito organizirani pri javnem naro\u010danju in nabavah nujno potrebne za\u0161\u010ditne in medicinske opreme. “Postopki javnega naro\u010danja zato niso bili izvedeni v skladu z na\u010deli transparentnosti, u\u010dinkovitosti in enakopravne obravnave ponudnikov za\u0161\u010ditne in medicinske opreme, postopki pa so bili v nekaterih primerih izvedeni tudi v neskladju s predpisi in drugimi akti,” je zapisalo ra\u010dunsko sodi\u0161\u010de v danes objavljenem poro\u010dilu revizije, ki se nana\u0161a na obdobje od 1. januarja 2020 do izdaje osnutka revizijskega poro\u010dila konec decembra lani.<\/p>\n
Po mnenju ra\u010dunskega sodi\u0161\u010da obstoje\u010de pravne podlage niso omogo\u010dale u\u010dinkovitega ravnanja revidirancev pri izvajanju ocenjevanja potreb. Ne glede na to pa so se nekateri revidiranci aktivirali, a je bilo ocenjevanje potreb po opremi ve\u010dinoma neorganizirano, nesistemati\u010dno in neenotno.<\/p>\n
Ministrstvo za zdravje je v sodelovanju z Nacionalnim in\u0161titutom za javno zdravje sicer u\u010dinkovito spremljalo razvoj epidemije, a se na pridobljene informacije in opozorila ni dovolj u\u010dinkovito odzivalo, saj ni nemudoma pristopilo k ugotavljanju zalog in k sistemati\u010dnemu ocenjevanju potreb po urgentnih nabavah za\u0161\u010ditne in medicinske opreme, pi\u0161e v poro\u010dilu ra\u010dunskega sodi\u0161\u010da.<\/p>\n
Ugotavljanja zalog, med drugim tudi ugotavljanju \u0161tevila razpolo\u017eljivih ventilatorjev, se je prvi\u010d lotilo v za\u010detku februarja, prvi celovit seznam pa je pripravilo \u0161ele 31. marca, to je 18 dni po tem, ko je \u017ee nabavilo dva ventilatorja, oziroma 13 dni po tem, ko je zavod za blagovne rezerve \u017ee sklenil prve \u0161tiri pogodbe za dobavo 326 ventilatorjev. Ocene potreb po ventilatorjih so bile zgolj pav\u0161alno dolo\u010dene, hkrati pa niso bile pravo\u010dasne niti niso bile ustrezno utemeljene, je ugotovilo sodi\u0161\u010de.<\/p>\n
“Ugotavljanje zalog za\u0161\u010ditne in medicinske opreme zato ni bilo u\u010dinkovito, saj ni bilo celovito in natan\u010dno niti pravo\u010dasno, predvsem pa ob prvih ocenah potreb in prvih nabavah podatki o zalogah opreme niso bili na razpolago,” je ugotovilo ra\u010dunsko sodi\u0161\u010de in dodalo posledi\u010dno tudi ocenjevanje potreb po za\u0161\u010ditni opremi ni bilo enotno, realno, zanesljivo niti pravo\u010dasno.<\/p>\n
Zavod je od 14. marca do za\u010detka junija lani sklenil 64 pogodb za dobavo za\u0161\u010ditne in medicinske opreme, od tega \u0161est pogodb za dobavo 533 ventilatorjev, pri \u010demer ve\u010d pogodb ni bilo realiziranih oziroma so bile realizirane le delno.<\/p>\n
Po mnenju ra\u010dunskega sodi\u0161\u010da vlada z ustanovitvijo medresorske delovne skupine, na katero je vlada prenesla del postopkov javnega naro\u010danja, dodatno razpr\u0161ila aktivnosti dele\u017enikov pri javnem naro\u010danju in s tem povzro\u010dila, da je zavod za blagovne rezerve sklepal pogodbe, ne da bi imel vpogled in vpliv na obravnavo ponudb.<\/p>\n
Sklepanje pogodb v tem obdobju ni bilo u\u010dinkovito, saj zavod, vlada in medresorska delovna skupina niso zagotovili sistema sklepanja pogodb izklju\u010dno na podlagi popolnih ponudb, je ocenilo sodi\u0161\u010de. Zavod je tako v treh primerih sklenil pogodbe, \u010deprav za naro\u010deno blago sploh ni pridobil ponudb.<\/p>\n
Vlada in ministrstvo za gospodarstvo sta po mnenju sodi\u0161\u010da prispevala k temu, da so razli\u010dne osebe, ki niso bile zaposlene na zavodu in niso imele pooblastil za sodelovanje, dajale zavodu konkretna navodila o tem, s katerim ponudnikom in pod kak\u0161nimi pogoji naj sklene pogodbo oz. so pomembno vplivale na nabavne postopke.<\/p>\n
Zavod je tudi v ve\u010d primerih sklenil pogodbe pod manj ugodnimi pogoji, kot pa so izhajali iz ponudb, poleg tega pa tudi ni utemeljil razlogov za sklepanje aneksov neposredno po sklenitvi pogodb oz. \u0161e po preklicu epidemije, ko so bile naro\u010dene \u017ee zadostne koli\u010dine opreme in so se okoli\u0161\u010dine na trgu opreme \u017ee izbolj\u0161ale.<\/p>\n
Kot ugotavlja sodi\u0161\u010de, je zavod v dveh primerih izvedel postopek javnega naro\u010danja in sklenil pogodbo za dobavo blaga \u0161ele po tistem, ko je bilo blago \u017ee dobavljeno in prevzeto.<\/p>\n
Po oceni sodi\u0161\u010da so za neu\u010dinkovitost poleg zavoda, ki je bil formalno dolo\u010den za naro\u010dnika opreme, soodgovorni tudi vlada, uprava za za\u0161\u010dito in re\u0161evanje, ministrstvo za gospodarstvo, medresorska delovna skupina in projektna skupina ter zunanji dele\u017eniki, ki so delovali v okviru medresorske skupine in zunaj nje.<\/p>\n
Zavod za blagovne rezerve pa je bil neu\u010dinkovit tudi pri upravljanju pogodb, saj je po ugotovitvah sodi\u0161\u010da prevzemal in predajal v razdeljevanje opremo, za katero ni bilo izkazano, da ustreza veljavnim predpisom in standardom ter da ima vsa zahtevana dovoljenja. Tako je denimo prevzel in predal v razdelitev nekaterim zdravstvenim ustanovam maske, ki niso ustrezale standardom, saj je \u0161lo za higienske maske.<\/p>\n
Z opustitvijo ustreznih kontrolnih postopkov pa je zavod prispeval k temu, da je bilo razdeljeno ter uporabljeno tudi blago, ki uporabnikom ni zagotavljalo ustrezne ravni varovanja zdravja in varnosti, pi\u0161e v revizijskem poro\u010dilu. Zavod tudi ni zagotovil rednega spremljanja izpolnjevanja pogodb in v primerih kr\u0161itev ni a\u017eurno ukrepal, s \u010dimer je prispeval k neenaki obravnavi dobaviteljev opreme.<\/p>\n
Ra\u010dunsko sodi\u0161\u010de je nalo\u017eilo vladi in zavodu popravljalne ukrepe in pripravo odzivnih poro\u010dil v 90 dneh po prejemu poro\u010dila. vladi so nalo\u017eili, naj z na\u010drtom aktivnosti izka\u017ee, kako bo poskrbela za spremembe in dopolnitve predpisov, da bodo v izrednih okoli\u0161\u010dinah natan\u010dno dolo\u010deni potek aktiviranja dele\u017enikov ter sistem ugotavljanja zalog blaga, sistem ocenjevanja potreb po blagu in postopek spro\u017eitve in izvedbe nabav blaga, ki naj se nemudoma razdeli uporabnikom. Vlada mora v odzivnem poro\u010dilu izkazati tudi, da bo petletni program blagovnih rezerv vklju\u010deval vse elemente, ki jih zahteva zakon o blagovnih rezervah.<\/p>\n
Zavod pa bo moral ra\u010dunskemu sodi\u0161\u010du izkazati, da je zagotovil evidentiranje zalog blaga v dr\u017eavnih blagovnih rezervah, da bodo v vsakem trenutku razvidne koli\u010dine in vrste blaga, ki so na zalogi, ter da bo stanje zalog sledilo vrstam in koli\u010dinam blaga, na\u010drtovanim v petletnem programu blagovnih rezerv.<\/p>\n
Ra\u010dunsko sodi\u0161\u010de je vladi, ministrstvoma za zdravje in gospodarstvo in zavodu podalo tudi vrsto priporo\u010dil za izbolj\u0161anje podlag.<\/p>\n
Z nabavo za\u0161\u010ditne opreme se sicer ukvarjata dve preiskovalni komisiji DZ in tudi Komisija za prepre\u010devanje korupcije, ki vodi \u0161e 21 preiskav. Po navedbah Dela pa je zaklju\u010dila postopek zaradi suma kr\u0161itve integritete uradne osebe v primeru svetovalcev, ki jih je vpoklical minister za gospodarstvo Zdravko Po\u010dival\u0161ek. A le zato, ker po sprejetju novele zakona o integriteti in prepre\u010devanju korupcije v tem primeru nimajo ve\u010d pristojnosti za obravnavo posameznikov, ki niso “uradne osebe” oziroma funkcionarji, uradniki na polo\u017eaju, javni uslu\u017ebenci, navaja Delo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ra\u010dunsko sodi\u0161\u010de je v danes objavljenem poro\u010dilu o u\u010dinkovitosti nabav za\u0161\u010ditne in medicinske opreme za obvladovanje oku\u017eb z novim koronavirusom ugotovilo, da vlada, ministrstva za zdravje, za gospodarstvo, za obrambo ter zavod za blagovne rezerve pri nabavah za\u0161\u010ditne opreme niso bili u\u010dinkoviti. Od vlade in zavoda je zahtevalo popravljalne ukrepe.<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":420618,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18201],"tags":[16262,5475,1595,16108],"source":[4511],"supertag":[5675],"acf":[],"yoast_head":"\n