Vladni predlog zakona ureja temeljna vprašanja v zvezi s financiranjem, gradnjo, upravljanjem in gospodarjenjem drugega tira. Kot je po njegovi potrditvi na vladi pojasnil infrastrukturni minister Peter Gašperšič, je zelo pomemben zato, da se opolnomoči podjetje 2TDK, da bo to v vlogi investitorja sposobno črpati evropska sredstva na razpisu.

Predlog sicer temelji na javno-javnem partnerstvu in predvideva sodelovanje ene ali več zalednih držav pri financiranju. Kot je večkrat pojasnil državni sekretar Jure Leben, država namreč tako velikega projekta trenutno ni sposobna financirati sama.

Predlog zakona pa je naletel na nasprotovanja z več strani. Med drugim mu nasprotujejo v Luki Koper, Gospodarski zbornici Slovenije, Obrtno-podjetniški zbornici Slovenije in v več civilnih iniciativah. Ministrstvo se sicer v minulih tednih pospešeno srečuje z omenjenimi deležniki, s katerimi poskuša zbližati stališča.

Prav tako pa predlogu nasprotujejo opozicijske politične stranke. Večina jih je kritična predvsem do načina, na katerega je vlada izpeljala javno razpravo in potrditev zakona. Vlada je namreč zakon v javno obravnavo poslala 24. marca, že 30. marca pa je bil potrjen na seji vlade. Opozicija tako meni, da vlada ni omogočila dovolj časa za pripravo pripomb zainteresiranih deležnikov.

Kritični so bili tudi do tega, da bo DZ predlog sprejemal po nujnem postopku, saj se po njihovem mnenju pri tako pomemben projektu ne bi smelo hiteti. Tako minister kot državni sekretar sta večkrat izpostavila, da je nujen postopek potreben zaradi pravočasne prijave na razpis za evropska sredstva iz mehanizma za povezovanje Evrope, ki se izteče 14. julija.