Kot pojasnjujejo v predlogu zakona, za katerega je predvidena obravnava po nujnem postopku, z zakonom hitijo, da bi omogočili pridobitev nepovratnih sredstev iz blending razpisa, ki predvideva združevanje različnih evropskih finančnih virov in sodelovanje ene ali več zalednih držav, kar pa terja skupno podjetje, ki posledično zahteva nekoliko drugačno zakonsko ureditev.
Gre za nepovratna sredstva milijarde evrov, ki bodo namenjena prometnih projektom, pri katerih bo zagotovljeno financiranje iz zasebnega kapitala oziroma iz finančnih institucij za izvedbo v okviru večletnega delovnega programa o instrumentu za povezovanje Evrope (IPE).
Da bi bilo mogoče s projektom drugega tira v tem razpisu sploh sodelovati, se mora nujno prijaviti kot investitor družba 2TDK. Razpis je bil objavljen januarja, rok za prijavo pa se izteče 14. julija. Na ta dan mora biti 2TDK že investitor.
Financiranje projekta bo temeljilo na diverzifikaciji in kombiniranju finančnih virov skladno s politiko evropskih institucij. Robustnost finančne konstrukcije bo zagotovljena s 40-odstotnim deležem kapitala v strukturi virov projektnega podjetja. Okvirno polovico tega kapitala bo zagotovila država iz potrjenih proračunov za leti 2017 in 2018 v skupni višini do 200 milijonov evrov.
Nadaljnjih 25 odstotkov oziroma do 250 milijonov evrov se po predlogu zakona načrtuje iz nepovratnih evropskih sredstev, v prvi vrsti IPE kot ključnega programa za sofinanciranje jedrnih transportnih koridorjev. Predvideno je tudi, da bo del nepovratnih sredstev zagotovljen iz kohezijskega sklada, kar bo zahtevalo spremembo slovenskega operativnega programa za izvajanje kohezijske politike v obdobju 2014-2020.
Okvirno 30 odstotkov predračunske vrednosti vlaganj oziroma znesek do 300 milijonov evrov bo financiran z zadolževanjem, prioritetno pri Evropski investicijski banki. Projektno podjetje, ki bo najelo kredit, bo iskalo garancijo Evropskega sklada za strateške investicije (EFSI). Izdaja državnega poroštva za najetje posojilo s tem zakonom ni predvidena.
Pet odstotkov predračunske vrednosti je že bilo vloženih za izdelavo projektne dokumentacije in za odkup zemljišč. Ta del vlaganj bo tvoril knjigovodsko vrednost zemljišča in bo ostal v državni lasti.
Predlog zakona uvaja tudi nekatere nove vire za financiranje investicije kot so povečana uporabnina, pribitek na cestnino in taksa na pretovor v koprskem tovornem pristanišču.
Pripravljalna dela lahko začne družba izvajati takoj po sprejetju zakona, na podlagi katerega postane investitor, kar pomeni, da ji z izvedbo del ne bo treba čakati do podelitve koncesije. Pripravljalna dela med drugim obsegajo pripravo projektne dokumentacije, izvedbo arheoloških izkopavanj ter geološko-tehničnih in hidrogeoloških raziskav, izgradnjo deviacije obstoječe proge v Divači, izgradnjo dostopnih cest ter prestavitve komunalnih vodov. Vsa dela so v zakonu izrecno navedena.
Drugi tir bo zgrajen na podlagi koncesijskega razmerja med državo in družbo 2TDK, ki bo trajalo 45 let.
